许多企业,在数字化转型时,曾因电子印章的法律效力问题而犹豫不决,政府部门亦是如此。
电子印章法律效力确认
最新颁布的《电子印章管理办法》清晰表明,凡为符合既定规范的电子印章,不拘出自何方地区,不论源于何行业系统,皆具有十足的法律效力。这就意味着自2023年始,在商务合同、政务审批等诸多场景里,电子印章同实体印章拥有平等的法律地位。此项规定涵盖全国31个省级行政区,其中包含港澳地区的跨境商务往来相关的情况。
经过电子签章的电子文件,除了涉及例如婚姻登记、不动产过户等少数法定情形之外,都是具有法律效力的。这一具有突破性的规定,把长期困扰企业的电子文件法律效力不确定问题给解决了。依据司法部的数据,在2022年全国法院受理的电子合同纠纷当中,超过30%是涉及效力认定问题的,新规实施以后将会大幅减少此类争议。
统一管理体系建立
此办法搭建起了涵盖电子印章整个生命周期的管理体系,明晰了各界管理部门职责,国家密码管理局承担密码管理以及标准化工作,市场监管总局实施商业领域应用监督,国务院办公厅统筹政务系统协调,这般分工保障了管理不存在任何漏洞。
在具体的执行方面,办法把管理职责划分成了电子印章制发的部门还有制作管理的单位。制发的部门承担审核申请以及注销的责任,制作的单位担负技术实现与备案登记的工作。比如说在企业的应用当中,法人要向制发部门递交申请,通过之后由授权的服务商进行制作,从而汇集成完整的责任链条。
制作备案规范
制作电子印章时,其过程得符合国家标准GB/T 38540 - 2020《信息安全技术电子印章系统技术要求》,制作单位要借道国家政务数据共享平台拿到营业执照、法人身份等材料,以防重复递交,制作完成之后,必须于24小时内在省级电子印章备案中心做完备案。
备案信息里,存有印章图形、持有人等信息及有效期、使用范围等要素。任何变更情况,需要于三个工作日以内进行备案更新。公众能够借助全国电子印章查询平台去验证印章真假问题。系统响应时间不会超出五秒。这种透明化管理方式,增强了电子印章的公信力。
应用责任明确划分
初次办法清晰地设定了电子印章运用里头三方责任主体界别,印章的所有者对保管以及使用安全予以负责,要是因为泄露致使被滥用,那么需要承担主要责任,制作管理单位要保证系统稳定且可靠,如果因技术故障导致造成损失,就得承担相应赔偿责任 。
身份真实性验证由电子认证服务机构负责,该机构得按照《电子签名法》要求完成实名认证。于司法实践里,责任划分清晰对快速定责有益。上海市在2023年处理的电子印章纠纷案例表明,明确的责任划分让案件审理时间平均缩短了60%。
政务商务应用突破
于政务范畴内,办法促使达成了“一网通办”的全程电子化,北京市率先达成企业开办、工程审批等586项政务服务的全流程电子签章,浙江省“浙里办”平台每日处理电子印章业务超过10万件,办事效率提高70%以上。
商务领域也从中受益,电子合同签署时间由平均三天缩减至十分钟,京东集团二零二三年数据表明,使用电子印章后,供应商合作协议签署成本降低八十五%,跨境电商借助电子印章达成跨境合同即时签署,推动了国际贸易便利化。
数字化发展推动
这项办法把我国电子印章管理方面的制度空白给填补了,为数字经济朝着高质量方向发展给予了支撑。依据统计信息来讲,在2023年时我国电子印章市场规模已然达到了86亿元,预估在2025年的时候将会突破120亿元。统一的管理体系对不同系统之间的互认互信起到了促进作用。
因区块链技术跟电子印章深度融合后,防伪能力有了进一步的提升,区块链技术与电子印章进行了深度融合,广东省推出了基于区块链的电子印章平台,该平台能让用章记录不可篡改,还能全程可追溯,这种技术创新为电子印章在金融、司法等高风险领域的应用开拓了新空间。
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