个人养老金体系的调整向来吸引众多目光，这次《通知》添设了三种新的领取条件，给个人养老金领域带来了新的动向，评价其利弊，各方观点并不一致。
新增领取情形
按照领取基本养老金的年龄要求、完全失去工作能力、移民到国外或境外等既有资格，这份文件又增加了三种情况。首先，如果申请前两年内领取了失业补助，总时长达到十二个月，就可以申请。其次，正在领取最低生活保障的人也可以申请。另外，个人养老金账户的资金使用也更加灵活了。这些新规定让更多的人有机会提前领取养老金。
保障功能升级
《通知》把养老准备扩大为“养老又医疗”的两重保险，还能让医保与养老的钱包直接对接，做到网上申请和自动确认。这种做法既照顾到临时需求，也考虑长远积累，对西部和中部的人特别有帮助，毕竟这些地方的人在养老和看病方面可能更需要这种方便的途径。
惠及特定群体
让没工作的人能提前拿到养老钱，跟失业险合在一起，就有了双重保障。新职业的干活人和自由职业者，工作不固定，这个政策让他们更安全。低收入人群提前领钱后还能继续交钱，账户又正常缴费了，这样既稳固了社会安全网，又防止了只靠福利过日子，还能鼓励大家继续工作。
市场看法不一
工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林指出，部分民众感觉个人养老金的增值途径比较有限。也有一些人觉得税收减免的优惠不够大，因此仅以可以免税的额度来参与投资。还有不少居民认为这项制度限制了当前阶段财富的流通性。不过，新增了三种可以领取养老金的情形，这扩展了提取的条件，有助于提升大家的参与积极性，也让资金的使用更加灵活方便。
领取状态规定
依照《通知》规定，已到退休年龄领取养老金的个人，其账户领取情况不会再更改。并非退休年龄领取的，若之后继续缴费，系统会将其账户改回缴费状态，必须重新满足领取条件才能再次领取。这就提醒人们，在领取和缴费养老金时要仔细考虑。
发展现状与展望
个人养老金账户数量不断增加，大部分基金都获得了盈利，其投资效益超过了许多发达国家。不过，也面临一些挑战，例如很多人开户但很少缴费，税收减免对普通收入人群作用不大，提供的投资选择也比较单一。可以考虑降低参与门槛，设计出保本加浮动收益的金融产品来解决问题。等到这个制度在全国范围内实施，今年的整体资金规模应该能达到两千亿元。
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