协议背景
早在去年6月，美国共和党参议员格雷厄姆就公开讲了乌克兰矿产对西方有着重要意义，还提及了联合开发存在可能性。去年9月，他与当时的总统候选人特朗普见了面，提出美国要获取乌克兰自然资源的经济股份。特朗普上台以后，他曾觉得乌克兰的矿产收入应当是美国对乌军援的补偿，这种想法引发了乌克兰舆论的反对，之后美国给出了“改进版”草案。
协议内容
该协议会使美国优先获得乌克兰矿产的使用权，还能够吸引全球投资来推动乌克兰重建，乌克兰和美国按50:50的比例共同管理参与基金，双方拥有平等投票权，共同确定资金的投向项目，协议没有提及乌克兰对美国的债务义务，而是要通过平等合作投资来提升两国的经济潜力。
签署波折
协议签署的前一天是30日，在这一天特朗普再次强调，美国因援助乌克兰应该获得回报，为此他努力争取乌克兰稀土矿藏协议。乌克兰第一副总理指出，协议规定美国要向基金捐款，并且还可能提供新的援助，比如防空系统。即便如此，特朗普的这一举动仍然引起了很多人的关注。不过，协议似乎再次开启了美国对乌克兰军事援助的大门。
美国战略考量
美国觉得这个协议有着重大的战略意义，其一，特朗普促使该协议达成“美国优先”的承诺，凸显了对乌克兰援助的“经济回报”；其二，美国企图凭借协议获取关键矿产的开发特权，而这些矿产对高科技产业以及国防颇为重要；其三，这个协议或许能为美国长期参与乌克兰经济重建提供制度框架，美国财长表示协议表明“美国在乌克兰存在经济利益”。
乌克兰的处境
乌克兰依靠西方的援助与俄罗斯抗衡，故而处于弱势状况。然而在谈判进程中，乌克兰表现出了灵活与坚持，从而获得了看似“平等”的协议。从表面情形来看，美国先前提出的让乌克兰偿还军事援助的要求被撤销了。这是两国历经长时间谈判的关键之处，意味着美乌存在进行建设性合作的潜在可能。不过，乌克兰未来的政府有可能废除该协议，这使得潜在投资者产生了顾虑。
潜在问题
美乌的这份协议存在不少潜在问题，军事援助和资源获取相互关联，部分资源开发或许会让美乌与俄罗斯的领土争议变得更加严重，进而引发道德以及地缘政治方面的担忧，协议签署后的第二天，美国告知国会要向乌出口价值5000万美元的国防产品，军事与经济捆绑致使局势愈发复杂。乌克兰将来会有一个政府，这个政府有废除这份协议的可能性，一旦协议被废除，投资者就不敢来了。
美国与乌克兰之间存在一份矿产协议，这份协议存在许多争议，大家对这份协议看法如何？不妨在评论区分享你的观点。若觉得文章有作用，那就点个赞，还分享给身边朋友！